- Como o investimento em rodovias impacta o desenvolvimento regional e a conectividade entre áreas urbanas e rurais?
O investimento em rodovias é sem dúvida alguma uma das grandes ferramentas para desenvolvimento de um País e de suas regiões, tendo impacto imediato na sociedade e na população local, sendo que se pode destacar as seguintes consequências com esta importante obra de infraestrutura:
- Desenvolvimento local: crescimento de pequenas e médias empresas locais, com contribuição efetiva e sustentável da economia, além da promoção de um desenvolvimento sustentável;
- Acesso a Mercados: melhora no escoamento e acesso a mercados para produtos agrícolas produzidos em áreas rurais, beneficiando produtores, viabilizando a produção e aumentando a geração de renda às comunidades atingidas pela obra;
- Redução de diferenças regionais: diminuição nas disparidades locais e facilitação no fluxo de pessoas, mercadorias e serviços entre as diversas áreas urbanas e regiões de determinadas localidades;
- Melhora na logística: rodovias eficientes facilitam o transporte de mercadorias entre áreas urbanas e rurais, o que impulsiona o comércio e reduz os custos com logística, com consequente estímulo para o desenvolvimento econômico;
- Desenvolvimento do Setor Agrícola: facilita aos produtores rurais o acesso mais rápido a insumos agrícolas, a tecnologias e informações sobre o segmento, com efetivos reflexos na produção e qualidade dos produtos;
- Atração de Investimentos e Geração de Empregos: com melhor acesso em razão das rodovias, há maior interesse de investidores nas regiões servidas, o que viabiliza investimentos locais e maior geração de empregos, inclusive por conta da instalação de indústrias, as quais necessitam de condições para melhorar o escoamento de produtos;
- Melhora nos Serviços Básicos à População: rodovias com infraestrutura eficiente melhoram o acesso a serviços básicos de saúde e educação nas áreas rurais, com reflexos imediatos na qualidade de vida da população;
- Fomento ao segmento do Turismo: rodovias eficientes e com boa infraestrutura fomentam o turismo, já que conectam usuários de forma segura e ágil as regiões do País, inclusive em áreas rurais, o que eleva empregos e renda nas localidades;
Apesar de todos esses benefícios, é necessário lembrar que os reflexos positivos da implantação e melhoria de rodovias dependem da eficiência na gestão, em especial para preservar o meio ambiente e as necessidades de cada região.
Além disso, deve haver controle rígido da segurança na rodovia, inclusive com foco na manutenção periódica do pavimento e atendimento ao usuário.
- Quais são os principais desafios que surgem ao planejar e executar investimentos em rodovias?
Pode-se elencar os seguintes desafios para planejar e executar investimentos em rodovias:
- Gestão de riscos: eventos climáticos diversos e condições geotécnicas podem representar riscos ao empreendimento, além de exigirem maiores investimentos;
- Financiamento e Orçamento: altos custos envolvidos desde a construção até a manutenção periódica;
- Planejamento: realização de estudos para determinar a estabelecer a sustentabilidade do projeto, em especial considerando fatores ambientais, tráfego e benefícios econômicos aos agentes envolvidos. Além disso, o planejamento deve levar em conta a integração da rodovia com outros meios de transporte, assim como com a comunidade local;
- Aspectos regulatórios e Políticos: a construção de rodovias tem diversas peculiaridades e dificuldades, particularmente no aspecto regulatório, já que é obrigatória a observância a diversas regras governamentais, as quais muitas vezes dificultam o andamento das obras. A volatilidade política é outro fator problemático, porquanto que pode haver mudanças em projetos em curso em razão de alterações nos governos;
- Impactos Ambientais e Sociais: projetos rodoviários podem ter impactos relevantes no meio ambiente, de modo que é necessária sua observância para que não haja prejuízo no andamento das obras. Na seara social, a construção de rodovias pode resultar em conflitos com comunidades locais tendo em vista que muitas vezes é necessária a desocupação de áreas invadidas ou até mesmo desapropriações;
- Tecnologia: incorporar ao projeto tecnologias inovadoras, como sistemas de monitoramento de tráfego e para preservação/durabilidade de pavimentos;
- Envolvimento Iniciativa Privada: envolvimento de grandes empresas para consecução dos projetos, particularmente com a concessão de trechos à iniciativa privada mediante a cobrança de pedágios por longo prazo.
- Quais são as estratégias mais eficazes para financiar e gerenciar projetos de melhoria ou construção de novas rodovias?
Há algumas estratégias usadas no Brasil que têm sido eficazes ao longo dos anos, vejamos algumas:
- Concessões Rodoviárias: instituto jurídico existente que viabiliza a transferência de uma rodovia para a iniciativa privada por tempo determinado mediante a cobrança de pedágio dos usuários e outras receitas extraordinárias por conta do uso da rodovia. No período concedido, deve a Concessionária investir na construção, manutenção e atendimento dos usuários de determinada rodovia;
- Parcerias Público-Privadas (PPPs): as PPPs se resumem em um tipo de contrato entre poder público e setor privado em que fica permitido o gerenciamento (patrocinado ou administrativo) de serviços voltados à sociedade por parte de alguma empresa. A receita do parceiro deriva exclusivamente dos cofres públicos ou ‘rachado’ com os usuários/cidadãos, características esta que a diferencia de um típico contrato de concessão, já que nesta decorre do pedágio;
- Financiamento Público: alguns governos fazem a opção de financiar projetos por via de empréstimos de instituições financeiras internacionais, como o Banco Mundial, ou através de emissão de títulos no mercado financeiro. Há também o financiamento direto com a utilização de fundos governamentais para custear todo ou parte do projeto;
- Fundos de Infraestrutura: é um tipo de fundo de investimento destinado a aplicar recursos em projetos de infraestrutura, como energia, transportes, rodovias, saneamento e telecomunicações.
- Qual é o retorno esperado de longo prazo para um País que investe de maneira substancial em sua infraestrutura rodoviária?
A longo prazo, pode-se dizer que o investimento em projetos de infraestrutura tem impacto relevante ao País e paras suas regiões, sobretudo porque gera crescimento econômico para cidades, com aumento de renda, empregos e da própria qualidade de vida das pessoas, já que têm a seu dispor rodovias seguras.
Afora isso, rodovias com qualidade permitem o melhor escoamento de produtos e serviços entre as diversas regiões do País, com diminuição de custos e aumento de receita aos envolvidos no segmento econômico.
Enfim, este tipo de investimento melhora a conectividade entre as regiões, facilitando o acesso a áreas remotas e promovendo a integração regional, o que auxilia no desenvolvimento equitativo das pessoas e redução das diferenças que podem existir entre as diferentes culturas do País.
Disponível em: https://brasil61.com/n/investimento-em-rodovias-de-sp-gera-21-mil-oportunidades-de-trabalho-bras2310139
Autor: Edyen Valente Calepis • email: edyen@ernestoborges.com.br • Tel.: +55 67 3389 0123
